УЧАСТНИК ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. Понятие «участник Великой Отечественной войны» долгое время не имело законодательно-правового определения. Первоначально это понятие относили, например, ко всем, кто был награждён медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», учреждённой 9.5.1945. Такой медали были удостоены около 15 млн человек. Она не давала дополнительных льгот и преимуществ.

Положение изменилось с принятием в 1978 году Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны». Постановление расширило льготы фронтовиков-инвалидов (установленные еще в годы войны) и ввело такие льготы для участников войны, как 50-% скидка со стоимости проезда один раз в год, туда и обратно, железнодорожным транспортом, право на получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство и др. При этом в данном документе к числу участников войны были отнесены не только фронтовики и партизаны, но и сотрудники органов внутренних дел и государственной безопасности, принимавшие участие в обороне прифронтовых городов и местностей. Все они получили сначала (1978) временное, а затем (1979) и постоянное «Удостоверение участника войны» как документ, подтверждающий их право на льготы.

В последующих нормативно-правовых актах СССР, связанных с мерами по улучшению материально-бытовых условий для участников войны, постепенно расширялся круг лиц, для которых эти меры предназначались и которые, таким образом, получали право на «Удостоверение участника войны».  

В Российской Федерации Федеральным законом от 12.01.1995 «О ветеранах» (с последующими дополнениями и уточнениями) понятие «участники Великой Отечественной войны» впервые получило подробное нормативно-правовое определение. К ним относятся: 

• а) военнослужащие, проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг), либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период войны, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период войны на временно оккупированных территориях СССР; 
• б) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и гос. безопасности, проходившие в период войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих действующей армии (оборона Одессы с 10.8 по 16.10.1941, оборона Ленинграда с 8.9.1941 по 27.01.1944, оборона Севастополя с 5.11.1941 по 4.7.1942, оборона Сталинграда с 12.7 по 19.11.1942); 
• в) лица вольнонаёмного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов гос. безопасности, занимавшие в период войны штатные должности в составе действующей армии либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих действующей армии; 
• г) сотрудники разведки и контрразведки, выполнявшие в период войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территории других государств; 
• д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов и ведомств, переведённые в период войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в т.ч. учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и Всесоюзного радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период войны в действующую армию; 
• е) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и гос. безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов самообороны, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1.01.1944 по 31.12.1951; лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники  в период с 1.02.1944 по 9.5.1945; 
• ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и её союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период войны на территории других государств; 
• з) военнослужащие, проходившую военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.6.1941 по 3.9.1945 не менее 6 месяцев; военнослужащие, награждённые орденами и медалями СССР за службу в указанный период; 
• и) лица, награждённые медалью «За оборону Ленинграда»; 
• к) инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период войны. 

Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», Федеральным законом «О ветеранах» и другими законодательно-правовыми актами определены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны. Установлены надбавки к пенсиям за выслугу лет для инвалидов войны. Установлены также размеры пенсий нетрудоспособным членам семей погибших и умерших участников войны по случаю потери кормильца: в зависимости от причины его смерти: от 30 до 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. Для Героев Советского Союза и лиц, награждённых орденом Славы трёх степеней, предусмотрено повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца на 100%, для Героев Социалистического Труда – на 50%. 

Федеральным законом «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны установлены другие виды социальной поддержки:

• обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1.01.2005 г., за счёт средств государственного бюджета, а вставших на учёт позже – в соответствии с жилищным законодательством РФ;
• оплата в размере 50% занимаемой общей жилой площади;
• оплата в размере 50% коммунальных услуг (в пределах норм потребления, установленных органами местного самоуправления);
• внеочередная установка квартирного телефона;
• преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
• сохранение обслуживания в медицинских учреждениях, к которым участники войны были прикреплены до выхода на пенсию;
• обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ;
• использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 дней и др.

В соответствии с указом Президента РФ №363 от 30.3.2005 г. участникам Великой Отечественной войны выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере (с 1.4.2010 г.) 2547 руб.

Субъекты Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны.

В 1999 году введён единый образец «Удостоверения ветерана Великой Отечественной войны» для участников этой войны и других категорий ветеранов. Лица, уже имеющие «Удостоверение участника войны» и не заменившие его на новый документ, реализуют свои права и льготы на основании прежних удостоверений.

В  связи  с 75-й  годовщиной  Победы  в  Великой Отечественной войне указом Президента РФ № 100 от 07.02.2020 г. в апреле-мае 2020 г. производится единовременная выплата следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвии, Литве и Эстонии:

• а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 2  Федерального  закона  от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны – в размере 75 000 рублей;

• б) ветеранам  Великой  Отечественной  войны  из  числа  лиц,  указанных  в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто – в размере 50 000 рублей.